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囊谦县推进政府职能转变和“放管服”改革工作汇报

发布日期:2019年11月13日 浏览次数:
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囊谦县推进政府职能转变和“放管服”改革工作汇报

囊谦县人民政府

(2019年11月)


 

各位领导:

根据会议安排,下面,我就囊谦县推进政府职能转变和“放管服”改革工作有关情况作如下汇报,不妥之处,请批评指正。

一、工作开展情况

今年以来,我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和州委、州政府的决策部署,紧紧围绕“一优两高”战略,进一步加快推进了政府职能转变和“放管服”改革工作,取得了一定成绩。

(一)提高思想认识,健全领导机制。根据《青海省人民政府办公厅关于成立省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》和《玉树州人民政府办公室关于成立州政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》要求,我县及时研究成立了县政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法制组、督查组、专家组4个保障组。建立了主要领导负总责,分管领导具体负责,各部门各负其责、齐抓共管的良好工作格局。

(二)层层压实责任、确保工作实效。一是县政务服务监管局根据省州有关部门的工作安排和要求,全面梳理进驻县行政服务中心的行政审批和公共服务事项,按照标准化格式,对进驻事项的主体、名称、编码、依据、程序、条件、申报材料、格式文本等要素进行规范,实行行政审批事项编码管理,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。同时,根据省政府关于深入推进“减证便民”工作要求,下发了《关于做好证明事项清理有关工作的通知》,对省政府决定取消的涉及群众办事创业的177项证明事项进行了清理规范。全面实施“证照分离”改革,扩大涉企登记整合事项,在“三证合一”“五证合一”改革基础上,进一步实施“多证合一”,换发企业营业执照74份,并不断优化“一网通办”程序,实施网上涉企办理事项,核发电子营业执照4份,核发个体“两证合一”营业执照1407份,核发个体“两证合一”食品经营许可证129家,审核发放“两小”行业食品许可证13份,餐饮服务行政经营许可备案40份。同时,继续完善“一单、两库、一细则”努力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,对随机抽取的12家市场主体进行了全面检查,检查事项覆盖率、公示率达到100%,实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊”的目标。二是以“创新教育教学管理,提升教育教学质量”为核心,不断深化“师择、局荐、校聘”人事改革制度,均衡师资配备,完善“义务教育均衡发展”各项指标“精”要求,扎实推进“控辍保学”专项行动和学前三年教育,引导并消除“小学化”倾向,狠抓教师培训和教研工作,教育体制改革取得显著成绩,据统计,年内共组织79人(次)参加各类培训,同时,为着力提升师资队伍素质,我县制定了《囊谦县中小学学科带头人评选活动》实施方案,经过各学区推荐,联合教研组评审,县教育局复核遴选出了19名囊谦县中小学学科带头人,并积极选派教师参加各类评选活动,其中10人获奖。完成高三阶段各项资助核查申请工作,三江源奖补资金申请人数为1138人,申请金额769.2万元,其中建档立卡户学生292名,奖补覆盖率100%,与上年基本持平。生源地助学贷款申请人数1238人,申请金额901.758万元,同比上年增长25个百分点。“金穗圆梦”奖助人数为14人,均为建档立卡户学生,人均奖助5千元。三是加大文化转型升级,充分发挥市场在文化资源配置中的决定性作用,取消网吧、复印店、娱乐场和音响用品店的总量控制,严格按照相关法律法规规定对文化行政审批事项、自由裁量权等进行认真梳理和压缩,落实首问责任制和一次性告知制,深入推进文化市场行政许可事项职权清理和减并工作,初步形成了省、州、县三级行政许可事项的统一。并深入开展“扫黄打非”专项行动,对出版市场、印刷行业、农贸市场、学校周边及路边游商进行重点检查,截至目前,共检查出动22人次,检查经营商户30余家。四是扎实落实省州2019年综合医改重点工作任务,强化医疗、医保、医药“三医”联动,在药品流通、医费控制、人事薪酬制度、改善群众就医感受等发面发力,切实提高医疗服务水平,县人民医院医疗总收入2273万元,同比增长15.54%,药占比8.04%;县藏医院医疗总收入预计达290万元,全县公立医院药品全部实行网上采购。网上采购总价值476.7万元。建立居民电子健康档案84250份,健康教育17.03万人次,管理高血压、糖尿病患者5874人,管理老年人4328人、孕产妇1849人,并下达基本公共卫生服务补助资金543.4万元,重大公共卫生服务补助资金76.8万元,同时,在青南支医团队的帮助下,我县成功开展青南地区首例无痛分娩业务,并实施各类腹腔镜手术19例,填补了我县妇产科腹腔镜手术空白的历史。五是稳步推进社会保障工作,截至目前,我县企业职工基本养老保险参保人数达1502人,城乡居民基本养老保险参保人数达53496人,失业保险参保人数1464人,工伤保险参保人数2050人。同时,我县还将社会保障卡发放工作作为保障群众、服务群众的一项重要工作,不断提升服务质量和管理水平,稳步推进社会保障卡发放工作,截至目前,累计发放85518张,应用激活率城镇职工达100%,城乡居民30%以上。

二、存在的问题

(一)部门“放权”程度不平衡,县级部门与上级主管部门之间的行政审批事项承接、衔接不够,造成行政审批事项清理不规范,不及时。

(二)简政放权后县级政府部门职能丰富了,但相应的机构设置及人员、资金、硬件设施不足,下放的权力执行不够有效。

(三)一些涉及多个部门的改革内容,依然存在联系不够、协调不足,信息衔接共享难的问题。

今后,我县将坚决贯彻执行上级党委政府的决策部署,深入推进“放管服”改革,着力转变政府职能,千方百计为企业和老百姓办事创业提供更加便捷、更加高效、更加人性化的服务。

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