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囊谦县政府办公室权力清单

发布日期:2016年06月21日 浏览次数:
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一、基本情况

根据中共玉树州委办公室、玉树州人民政府办公室《关于印发囊谦县政府职能转变和机构改革方案的通知》(玉办发【2015】47号),中共囊谦县委办公室、囊谦县人民政府办公室《关于印发囊谦县人民政府机构设置的通知》(囊办发【2015】83号,设囊谦县人民政府办公室,为县政府工作部门。

  二、主要职责

1.根据有关法律、法规和政策,协助县人民政府领导抓好政策指导、组织协调和日常工作。

2.根据上级党委、政府和县委、县人大常委会的文件精神,会同有关部门提出贯彻落实的计划、意见和建议,供领导决策。

3.负责县人民政府会议的会务工作,协助县人民政府领导组织实施会议议定事项;负责县人民政府重大活动的组织和县人民政府领导的重要内外事活动安排。

4.承办州委、州政府及其工作部门和县委、县人大常委会交给县人民政府办理的有关事项。

5.负责办理县人民政府和县政府办公室的日常文电,主持或参与起草县人民政府的重要文件和县人民政府领导的重要讲话、报告。

 6.处理各乡镇人民政府和县政府各部门报送县人民政府的文电;协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办名义制发的公文;指导全县政府系统的公文处理工作。

7.检查、督促县人民政府各项决议、决定、重要工作部署和县人民政府领导重要批示的贯彻执行情况,并跟踪调研,及时向县政府领导报告。

8.协助县政府领导组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故,协调、督促相关应急管理工作和值班工作。

9.根据县人民政府的工作部署和县人民政府领导的指示,组织开展调查研究,及时反映情况,提出建议;负责收集报送县人民政府、县人民政府领导参阅的信息资料,为县政府领导决策提供参考。

10.负责需由县政府或县政府办办理的人大代表建议和政协委员提案工作。

11.负责县人民政府接待工作,接待上级人民政府及其部门、其他县市人民政府和外省各级政府及其部门赴县内办理公务的人员;负责处理县政府办管辖范围内的房屋、水、电等后勤事务。

12.负责对外信息和新闻发布工作,协调新闻单位宣传报道县人民政府重大工作措施和重要政务活动。

13.负责县人民政府信息公开工作,指导、监督全县政府信息公开工作;指导全县政府系统办公室政务信息化工作,负责全县政府系统门户网站的建设和管理工作。

14.处理群众来信,接待群众来访,及时向县委、县政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题;办理县委、县政府领导交办的有关信访事项。

15.贯彻执行国家、省、州地震管理相关法律、法规,贯彻落实关于防震减灾工作的方针、政策;参与重要工程、重大设施的抗震设防工作;会同有关部门开展防震减灾的宣传教育工作,普及防震减灾知识,提高全社会防震减灾意识。

16.负责对全县依法行政工作进行统筹规划、督促指导;负责县人民政府、乡镇人民政府行政规范性文件备案和审查工作;承担县人民政府行政复议工作。

17.办理县政府领导交办的其他事务。

    三、行政权力事项及依据

(一)行政许可(共2项)

1、建设工程地震安全性评价及抗震设防要求审批

依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号2008.12.27)第5条 在国务院的领导下,国务院地震工作主管部门和国务院经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构其他有关部门在本级人民政府领导下,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好本行政区域的防震减灾工作。

《青海省地震安全性评价管理条例》(青海人大常委会41号公告2012.9.28)第12条。《关于将工程建设项目抗震设防监督管理和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的意见》(玉办发〔2010〕)102号)。县级以上人民政府及其有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序。对未确定抗震设防要求的项目,不予办理相关手续。必须进行地震安全性评价的建设工程,负责项目审批、核准的部门应当将经审定的地震安全性评价结果确定的抗震设防要求,纳入建设工程可行性研究报告或者项目申请报告的审查内容。可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的,项目审批、核准部门不予审批、核准。住房城乡建设、交通、水利等其他专业主管部门,应当将抗震设计纳入建设工程初步设计或者设计文件的审查内容。建设工程的抗震设计未经审查或者审查未通过的,不得发放施工许可证。

《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号2002.1.28)第3条 国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

    建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。应当进行地震安全性评价的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定;其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。

建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。应当进行地震安全性评价的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定;其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。

2、妨害地震监测环境建设工程审批

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第24条 新建、扩建、改建建设工程,应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施;不能增建抗干扰设施的,应当新建地震监测设施。

    对地震观测环境保护范围内的建设工程项目,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。

    《地震监测管理条例》(国务院令第409号 2004.6.4)第32条 新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准,避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。

建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。

(二)行政处罚(共24项)

1、对侵占、毁损、拆除或擅自移动地震监测设施的处罚

2、对危害地震观测环境的处罚

3、对破坏典型地震遗址、遗迹的处罚

    (1-3)依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号2008.12.27修订)第84条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施及附属设施的;

(二)危害地震观测环境的;

(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。

《地震监测管理条例》(国务院令第409号 2004.6.4)第36条 有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    4、对未按要求增建抗干扰设施或新建(设置)地震监测设施的处罚

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第85条 违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    《地震监测管理条例》(国务院令第409号 2004.6.4)第37条 违反本条例的规定,建设单位从事建设活动时,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,限期恢复原状或者采取相应的补救措施;情节严重的,依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条的规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    5、对未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的处罚

    6、对擅自中止或者终止地震监测台网运行的处罚

    (4-6)依据:《地震监测管理条例》(国务院令第409号2004.6.4)第35条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,并要求采取相应的补救措施,对主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

    (一)未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;

    (二)擅自中止或者终止地震监测台网运行的。

     7、对占用、拆除、损坏地震监测仪器、设备和装置的处罚

    8、对占用、拆除、损坏供地震监测使用的山洞、观测井、(泉)的处罚

    9、对占用、拆除、损坏地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房的处罚

    10、对占用、拆除、损坏地震监测标志的处罚

    11、对占用、拆除、损坏地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施的处罚

    12、对占用、拆除、损坏用于地震监测的供电、供水设施的处罚

    13、对在已划定的地震观测环境保护范围内从事爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水的处罚

    14、对在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动的处罚

    15、对在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置的处罚

    16、对在地形变观测环境保护范围内进行振动作业的处罚

    17、对在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理的处罚

    18、对在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志的处罚

    (7-18)依据:《地震监测管理条例》(国务院令第409号2004.6.4)第36条 有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    第26条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:

    (一)地震监测仪器、设备和装置;

    (二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);

    (三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;

    (四)地震监测标志;

    (五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;

    (六)用于地震监测的供电、供水设施。

    第28条 除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:

    (一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;

    (二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;

    (三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;

    (四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;

    (五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;

    (六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。

    19、对擅自公告震后地震趋势判定,造成不良社会影响的处罚

    依据:《地震预报管理条例》(国务院令第255号1998.12.17)第18条 从事地震工作的专业人员违反本条例规定,擅自向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果的,依法给予行政处分。

     20、对建设单位未依法进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价结果抗震设防的处罚

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第87条 未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。

    《青海省地震安全性评价管理条例》(省人大常务委员会公告第41号 2012.9.27)第21条 违反本条例规定,未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设计的,或者未按照抗震设计进行施工的,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以上三十万元以下的罚款。

    21、对未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的处罚

    依据:《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号2001.11.15)第23条 违反本条例的规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款。

     22、对超越其资质许可范围承揽地震安全性评价业务的处罚

    23、对以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的处罚

    24、对允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚

    (22—24)依据:《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号2001.11.15)第24条 违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:

    (一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;

    (二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;

    (三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局令第8号2002.2.25)第28条 地震安全性评价资质持证单位超越其资质等级证书规定的业务范围承揽地震安全性评价业务的,按照《地震安全性评价管理条例》第二十四条的规定处理。

(三)行政确认(共1项)

    1、地震监测设施保护范围(最小距离)的确定

    依据:《地震监测管理条例》(国务院令第409号 2004.6.4)第27条 地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。具体保护范围,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的最小距离划定。

国家有关标准对地震监测设施保护的最小距离尚未作出规定的,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等,通过现场实测确定。

(四)行政奖励(共5项)

    1、对防震减灾工作先进单位和个人奖励

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第11条第二款 对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

    2、对监测预报工作先进单位和个人奖励

依据:《地震预报管理条例》(国务院令第255号 1998.12.17)第4条 国家鼓励和扶持地震预报的科学技术研究,提高地震预报水平。对在地震预报工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人,给予奖励。

3、对地震行政执法先进单位和个人奖励

4、对地震行政法制监督先进单位和个人奖励

    (3-4)依据:《地震行政法制监督规定》(中国地震局局令第5号 2000.1.18)第12条 在地震行政法制监督工作中成绩显著的,由本级地震行政机关或者上级地震行政机关给予表彰或者奖励。

    《地震行政执法规定》(中国地震局令第3号 1999.8.5)第50条 地震行政执法机关对符合下列情况之一的个人或者单位,应当根据国家有关规定给予表彰和奖励:

    (一)在宣传、贯彻防震减灾法律、法规和规章工作中成绩显著的;

    (二)制止和纠正违反防震减灾法律、法规和规章的行为,产生良好社会影响的;

    (三)在执法工作中避免或者挽回重大损失的;

    (四)在地震行政监督工作中作出显著成绩的;

    (五)其他需要奖励的。

    5、对地震应急工作先进单位和个人奖励

    依据:《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号 1995.2. 11)第36条 在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励:

    (一)出色完成破坏性地震应急任务的;

    (二)保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的;

    (三)及时排除险情,防止灾害扩大,成绩显著的;

    (四)对地震应急工作提出重大建议,实施效果显著的;

    (五)因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的;

    (六)及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支,成绩显著的;

(七)有其他特殊贡献的。

(五)行政监督检查(共9项)

    1、地震安全性评价工作监督检查

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第76条 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。

    《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号 2001.11.15)第22条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同有关专业主管部门,加强对地震安全性评价工作的监督检查。

    《青海省地震安全性评价管理条例》(省人大常务委员会公告第41号 2012.9.27)第4条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

    2、建设工程抗震设防要求执行情况监督检查

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第76条 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。

《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号2002.1.16)第14条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同同级政府有关行业主管部门,加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查,确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

3.督促检查信访事项的处理

依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第6条第4款县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构,履行下列职责:(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项(三)协调处理重要信访事项(四)督促检查信访事项的处理(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

4.无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的监督

5.未按规定反馈信访事项办理结果的监督

6.未按规定程序办理信访事项的监督

7.办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的监督

8.不执行信访处理意见的监督

9.处理意见认定事实不清、依据或者程序存在明显错误的监督

(4-9)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第36条 县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的(二)未按规定反馈信访事项办理结果的(三)未按规定程序办理信访事项的(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的(五)不执行信访处理意见的(六)其他需要督办的情形。

收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。

《青海省信访条例》(青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2011.5.26)第39条 信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;(三)未按规定程序办理信访事项的;(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;(五)不执行信访处理意见的;(六)处理意见认定事实不清、依据或者程序存在明显错误的;(七)其他需要督办的情形。

收到改进建议的国家机关应当在三十日内书面反馈改进情况。

县级以上人民政府信访工作机构应当指派信访督查专员协调和督办重点、疑难信访案件。

(六)其他行政权力(共27项)

    1、防震减灾规划备案

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第12条第2款 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况,组织编制本行政区域的防震减灾规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

    2、地震安全性评价单位备案

依据:《青海省地震安全性评价管理条例》(省人大公告第41号 2012.9.27)第8条 地震安全性评价单位在本省行政区域内承揽地震安全性评价业务的,应当持资质证书到省地震工作主管部门和建设工程所在地州(市、地)人民政府负责管理地震工作的部门备案。

3、地震行政复议

    依据:《地震行政复议规定》(中国地震局令第4号 1999.8.5)第5条 公民、法人或者其他组织有下列情形之一的,可以依照本规定申请地震行政复议:

    (一)对地震行政机关作出的赔偿损失、责令改正、恢复原状等行政决定不服的;

    (二)对地震行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的;

    (三)对地震行政机关作出的有关许可证、资格证、资质证等证书变更、中止、撤销等决定不服的;

    (四)认为符合法定条件,申请地震行政机关颁发许可证、资格证、资质证等证书,或者申请地震行政机关审批、登记等事项,地震行政机关没有依法办理的;

    (五)认为地震行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

    第9条 对县级以上地方各级地震行政机关的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请地震行政复议,也可以向上一级地震行政机关申请地震行政复议。

    4、地震应急预案备案

    依据:《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号 2008.12.27修订)第46条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门制定国家地震应急预案,报国务院批准。国务院有关部门根据国家地震应急预案,制定本部门的地震应急预案,报国务院地震工作主管部门备案。

    县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况,制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地震应急预案,应当报国务院地震工作主管部门备案。

交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,应当制定地震应急预案,并报所在地的县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

5.受理、交办、转送信访人提出的信访事项

6.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项

7.协调处理重要信访事项

8.研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议

9.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导

(1-5)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第6条 县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构,履行下列职责:(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项(三)协调处理重要信访事项(四)督促检查信访事项的处理(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

10.县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员

依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第38条 县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

11.超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的

12.行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的

13.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的

14.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的

(7-10)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第40条 因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的(二)行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

15.未按规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的

依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第41条 县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

16.对收到的信访事项不按规定登记的

17.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的

18.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的

(16-18)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第42条 负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对收到的信访事项不按规定登记的(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的(三)行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。

19.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的

20.对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的

(19-20)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第43条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中,有下列行为之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的(二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

21. 行政机关工作人员违反本条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的

22.行政机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的

(21-22)依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第44条 行政机关工作人员违反本条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。

行政机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分。

23.行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的

依据:《信访条例》(国务院令第431号 2005.1.10)第45条 行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

24.对信访人提出的信访事项未做如实记录的

25.未在规定时间内书面告知信访人是否受理信访事项的

26.拒不答复信访人查询信访事项办理情况的

27.其他激化矛盾、造成严重后果的行为

(24-27)依据:《青海省信访条例》(青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2011.5.26)第48条 信访工作机构及其工作人员因下列情形之一,使信访人合法权益受到侵害,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)对信访人提出的信访事项未做如实记录的;(二)未在规定时间内书面告知信访人是否受理信访事项的;(三)拒不答复信访人查询信访事项办理情况的;(四)其他激化矛盾、造成严重后果的行为。

 

 

附件:1、职责清单

         2、职责清单流程

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